在工业大区复垦水田，丹灶良登村为何敢为人先？

率先试点水田复垦

作为全国民主法治示范村

深入挖掘村史文化和红色资源

丹灶良登村推动农文旅融合发展

培育乡村经济新业态

农业发展事关国计民生，但在经济发达的珠三角，农业的低产出往往成为部分村居发展的枷锁。

作为工业大区，南海仍有一批以农业为主要收入来源的乡村，当其他村居通过发展工业实现集体经济快速发展时，这些村受土地性质的约束，发展一直受限。出路在哪里？

在丹灶镇良登村，这道题有了新答案。这是一条纯农业村，总面积4.5平方公里的良登村拥有2855亩农保区。当改革机遇到来时，年轻的村书记带领良登村在南海率先通过农地集约恢复了水田耕作，在农业中寻找发展新空间，一同被激活的还有这里丰富的历史人文资源和良好生态环境。

在山水农田和历史人文之间，良登村找到了集体收入与农业发展之间的平衡点。

总面积4.5平方公里的良登村拥有2855亩农保区。 

水田，回来了！

连日的雨水让田间的泥土变得松软，工人熟练地操作机器，把表面的一层青土剥离翻转过来，泥土夹杂着嫩绿散发出春天特有的气息，一片生机盎然。

“水田改造有一套标准流程，清表、翻晒、防渗处理、回填耕作土，还要建设田耕路和排灌溉工程，全部做完要半年左右。”南海区珍丰农业发展有限公司工程部经理游健能说，预计到6月，这片鲜活的土地就可以播上第一造水稻，到了秋天，就可以收获一片金灿灿的稻穗。

位于良登孔边经济社的这片农田，原来是一片零散的鱼塘、苗圃和菜地。2022年，良登村抓住辖区380亩连片农用地承包期到期的契机，成为丹灶首个水田改造的村居和 “良银心”千亩水田垦造项目的核心成员。

按照计划，连同周边村1000亩农用地将由政府统租，重新改造成水田。首期项目已经在今年交付，正在加快推进改造工作。

连片农地改造复垦成为水田，将在6月份播上第一造水稻。 

推动水田复垦，是端牢粮食饭碗的重要保障。但在寸金尺土的珠三角，水田的低产值一直是改革的瓶颈。
为了破解难题，南海以全域土地综合整治为突破，在全省首次尝试水田垦造与“房券”制度挂钩，村居连片出租农用地给政府用于水田垦造的，除常规的租金外，政府还会给予一定现金奖励，并兑换一定比例面积的产业保障房。
作为水田复垦的重要推手，良登村党总支部书记罗标英算了一笔帐：“原来我们每年只有不到100万元租金收入，改造后村集体每年可获得超130万元产业保障房租金收入，还有150多万元农用地租金收入，这效益就比以前高太多了。”
良登村推动水田复垦，增加村民收入。
这是一笔好买卖，但最初却遭到了十多户村民和部分耕户的反对。一些村民的焦虑在于：整合土地资源复垦水田，自留地没了，意味着部分收入减少了；另一方面，复垦后的水田将成为永久基本农田，村民普遍担心会阻碍未来发展。
为争取水田项目落地，良登村社两级支部书记每天到田间地头，向村民宣传政策的利好，以及将来的发展前景和分红收益，全力争取全体村民的支持。
通过村社干部的耐心劝说，村民的小农情结渐渐得到化解。2022年5月，孔边经济社村民投票通过了水田复垦项目，成为南海推动农地集约的重要范本。

村书记领头做招商“第一人”

如今，罗标英总是把良登的介绍资料带在身上，村里有人来考察，结束后他不忘把人留下来，进一步推介良登的农业和资源优势。很多人说，他就是良登的“招商大使”，而他相信，自己每多把握住一次机会，都能让良登的舞台大一些，良登的未来就有了更多的可能性。

水田复垦将带来实实在在的收益，但良登村的发展，还需要更多支点。

2009年，罗标英回到村里来工作，就一直思考，既然土地性质无法改变，为何不转变思路，探索新的发展方式。村里不具备发展工业的条件，作为传统农业村的优势又在哪里？
由废旧荒地改造而成的良登法治公园。
“农业是良登的一大优势，通过前几年的高标农田改造，我们的农用地租金可以达到六、七千，但这已经是极限了，再上去很难。”他把目光转向良登丰富的历史人文资源和良好的自然环境，集约农地发展农文旅产业的想法逐渐清晰。
在罗标英的带领下，近年良登通过链接各方资源，对村里的历史人文资源进行系统挖掘和保育，包括对村内的多处宗祠和书塾进行重新修葺，重修族谱，请教村里的老人讲述相关历史典故。通过这场发掘行动，良登村尘封已久的辉煌历史逐渐变得鲜活生动。
“陈澹浦家庭是‘近代工匠第一世家’，中国第一台机器缫丝机、广州第一批轮船、中国第一台柴油机均出自陈家及其弟子之手。”
“工匠精神又与红色基因紧密相连，黄花岗72烈士有四名来自良登，都是陈澹浦机械厂的工人，他们是当时先进工人的代表。”
“良登有着拜车工庙的传统，工业的根和创新的魂都可以在这里找到。”

……

良登把挖掘到的资源进行重新梳理，做成了村史馆。

越是深入了解历史，罗标英越着迷，产生了复活历史文化的强烈使命感。他希望把自己的这种经历感受传递给村民，让他们更多了解本村文化，再把文化植入到文旅产业发展中。

为此，良登把挖掘到的资源重新梳理，做成了村史馆，又在村史馆周边打造了一条爱国主义教育线路，成为良登对外展示的重要窗口。

从水田项目向北眺望，在孔边村北面有座300亩的原生态山岗，山岗延绵起伏，俯瞰下，像一头卧躺下休息的牛，故称牛眠岗。这座小小的山岗上，拥有方氏始祖方道隆墓和明朝阁老方献夫墓两个不可移动文物保护单位。

此外，良登村中现存有方氏家庙、罗氏大宗祠、陈氏宗祠等12间公祠，其中的澹浦陈公祠是佛山市历史文物保护单位。

良登村动员群众收集整理红色资源，重修罗遇坤的故居。

罗标英有一本丹灶有为水道的宣传画册，当中的良登部分被翻得有点破损。他相信，只要把这些历史人文资源开发利用好，与农业相结合，推动农文旅融合发展，将能够创造出良登发展的新优势。

在农文旅融合中眺望未来

机会总是留给有准备的人。在罗标英的办公室里有一扇窗，把窗帘拉下来可以看到三张图，每次有客人来，罗标英都会对着三张图滔滔不绝地进行介绍。

良登村功能细分规划示意图。

一张是良登村现状示意图，一张是历史文化资源位置示意图，密密麻麻标示出了良登的历史人文资源，还有一张是良登功能细分规划示意图，划分为徒步运动游历探古、国医科普养生休闲、生态观察体验农业、现代农业等不同功能区，这些功能区藏着良登让农业与文旅产业紧密结合的新想象。

根据计划，复垦后的水田将成为丹灶有为水道“一村一品”全域旅游发展战略的重要节点。在项目推进过程中，丹灶就探索试行“点状供地”，在农用地附近预留了一定量的建设用地指标，用于乡村旅游设施建设，为良登农文旅融合发展奠定了基石。

“良登良好的交通区位、丰富的民俗文化和生态资源本身很有吸引力。”游健能是项目招商负责人，今年来他经常带着投资方到良登实地考察，投资者普遍对落户良登表达了强烈兴趣。

良登村。

黄伟强是最早嗅到机遇的投资商。去年1月份他第一次来到良登，就被这里的环境和自然风光吸引，随后又来考察了五六次，罗标英团队的冲劲和强烈发展愿望给他留下深刻印象，最终决定把在佛山投资的第一个马术俱乐部项目落户到这里。

“项目占地50多亩，严格按照国内国际标准建设，兼具青少年培训、训练、马术科普、表演等功能。”黄伟强介绍，马术项目与良登农文旅的产业定位高度契合，项目建成后，计划引进相关赛事，带动村里住宿、餐饮等服务业发展。

随着各方面条件的成熟，良登的蓝图越来越清晰。

围绕水田改造项目，良登正规划开发相邻的牛眠岗山林公园，既可观赏万亩良田壮观景象，也适合游人娱乐休闲、亲近自然。同时规划打造田园印记，结合“氢”元素发展科技型现代农业，打造集农业种养、科普、休闲和旅游为一体的可持续发展的田园综合体项目，探索“氢生活”。

良登村前的小公园独具岭南特色。

在良登村的简介中，有一副对联：“良田碧水岭南色，登科革新百岁乡”。这既是对良登的生动描述，也仿佛预告了这个农村的美好未来。

一

调研手记

火车跑得快，全凭车头带。回顾良登村近年取得的一系列发展成果，好的带头人发挥了很重要的作用。自2009年回到村里，十多年罗标英参与推动了村里各项工作，想尽办法对接各项政策，为良登争取到了一个个发展机会。

早些年良登村10多公里的基耕路只是一条条两三米的红泥路。2010年起，良登党总支把握政策机遇，成功争取到上级农田改造资金近700万元，将原本两三米的基耕路直接拓展成六米宽的硬底水泥路，成为丹灶首个实施高标准农田整治的村居，耕地租金也得到了大幅度提升。
2018年以来，良登村又积极对接人居环境整治、乡村振兴等政策，推动村居人居环境的全面提升，成为佛山首批乡村振兴示范村。
良登围绕烈士故居开辟了爱国主义教育路线，讲好“良登故事”。 
与此同时，在罗标英的带领下，良登高度重视对本村历史文化、红色资源的挖掘梳理，通过建设村史馆，围绕烈士故居开辟爱国主义教育路线等方式，讲好“良登故事”；并率先复垦水田，利用各种机会推介良登，逐步形成“现代农业+文旅”的发展新优势。
良登村挂钩领导、丹灶镇委委员陈伟聪认为，正是有了一个好的“火车头”，良登的发展才能一步一脚印，越走越远，越来越好。

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【蝶变丹灶】回顾

来源：南方＋记者孙景锋、游伟玉、吴致洲、戴嘉信

编辑：佛山新闻网 陆嘉贤

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